松岛枫美人若妻在线播放

【县公安局】霍邱县公安局治安一大队大队长王永福解读:《霍邱县电子印章管理暂行办法》

2021-12-06 14:43   浏览量:      文字大小:[ ]   背景色:       

霍(huo)(huo)邱(qiu)县公安(an)局治(zhi)安(an)一(yi)大(da)队大(da)队长王永福同志就《霍(huo)(huo)邱(qiu)县电子印章管理暂行办法》进行解读:

一(yi)、制(zhi)订《霍邱县电子印章(zhang)管理(li)暂(zan)行办法(fa)》的决策(ce)背景是什么?

治安(an)一大(da)队(dui)大(da)队(dui)长(zhang)王永福(fu):近年(nian)来(lai),霍邱(qiu)县城(cheng)市建设高速(su)发(fa)展(zhan),城(cheng)市面(mian)貌发(fa)生了(le)(le)较大(da)的(de)(de)改(gai)变,人民对美好生活(huo)要求进(jin)一步(bu)提升(sheng)。随着“数字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)”和(he)数字(zi)经济的(de)(de)高速(su)发(fa)展(zhan),传统实物印(yin)章使用(yong)的(de)(de)便(bian)(bian)(bian)利(li)性问题(ti)已日益(yi)凸(tu)显,已成为(wei)政(zheng)(zheng)务(wu)服(fu)(fu)务(wu)全流程(cheng)无纸化、企业商(shang)务(wu)往来(lai)的(de)(de)障(zhang)碍。为(wei)进(jin)一步(bu)优(you)化营商(shang)环境,促进(jin)我县政(zheng)(zheng)务(wu)服(fu)(fu)务(wu)和(he)商(shang)务(wu)往来(lai)便(bian)(bian)(bian)利(li)化水平提升(sheng),营造(zao)可信、便(bian)(bian)(bian)利(li)、高效、快(kuai)捷的(de)(de)网络(luo)营商(shang)环境,为(wei)企业提供程(cheng)序更(geng)便(bian)(bian)(bian)利(li)、资源更(geng)集约的(de)(de)一体(ti)化政(zheng)(zheng)务(wu)服(fu)(fu)务(wu),按照国务(wu)院、省(sheng)委(wei)省(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)、市委(wei)市政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)、县委(wei)县政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)优(you)化营商(shang)环境改(gai)革(ge)部署要求,县公(gong)安(an)局借鉴六安(an)市电(dian)子(zi)印(yin)章管(guan)理做法,制定了(le)(le)《霍邱(qiu)县电(dian)子(zi)印(yin)章管(guan)理暂行(xing)办(ban)法》。11月(yue)26日,霍邱(qiu)县人民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)办(ban)公(gong)室(shi)印(yin)发(fa)了(le)(le)《霍邱(qiu)县电(dian)子(zi)印(yin)章管(guan)理暂行(xing)办(ban)法》。

二(er)、制(zhi)定《办法》的(de)意(yi)义和主要依据是什么?

治(zhi)安一大队大队长(zhang)王(wang)永福:该“办法”的(de)制(zhi)(zhi)定落(luo)实了国务院、省委(wei)省政府、市委(wei)市政府、县委(wei)县政府优化营商(shang)环境改革(ge)部署要求,进一步规范(fan)和(he)加强(qiang)了我县电子印(yin)章的(de)管理(li),确保电子印(yin)章制(zhi)(zhi)作(zuo)和(he)使用(yong)的(de)合法性、安全性、可(ke)靠性,有效推进我县电子印(yin)章使用(yong)及建立电子印(yin)章应用(yong)平台管理(li)机(ji)制(zhi)(zhi),对(dui)于推动霍邱县“数(shu)字政府”和(he)数(shu)字经(jing)济高质(zhi)量发展有重(zhong)大意义。

起草的主要依据:

(一(yi))《中华人民共和国电子签(qian)名法》

(二)《中华(hua)人民共和国密码法》

(三(san))《国务院关于国家行政机关和企业事业单(dan)位社会团体印章管理的规定》(国发【1999】25号(hao))

(四)《六(liu)安市人民政府(fu)办(ban)公室关于印发(fa)六(liu)安市电子印章(zhang)管理暂(zan)行办(ban)法(fa)的通知》(六(liu)政办(ban)秘〔2021〕133号)

三、《办(ban)法》中的电子印章(zhang)具体包括什么?

治安一大队(dui)大队(dui)长王永福:本办(ban)法(fa)所称电(dian)(dian)(dian)子印(yin)章(zhang)(zhang),分为(wei)电(dian)(dian)(dian)子公章(zhang)(zhang)、电(dian)(dian)(dian)子职(zhi)务(wu)章(zhang)(zhang)和电(dian)(dian)(dian)子私章(zhang)(zhang)三类,是指本县(xian)企事业单位通过霍邱(qiu)县(xian)电(dian)(dian)(dian)子印(yin)章(zhang)(zhang)管(guan)理(li)服(fu)务(wu)系统 (以下简(jian)称“印(yin)章(zhang)(zhang)系统”),向(xiang)霍邱(qiu)县(xian)行政区(qu)域登记注(zhu)册(ce)的(de)(de)和相关自然(ran)人发放的(de)(de)电(dian)(dian)(dian)子印(yin)章(zhang)(zhang)。包(bao)括法(fa)定(ding)(ding)名称单位章(zhang)(zhang)、财(cai)务(wu)专(zhuan)用(yong)章(zhang)(zhang)、合同专(zhuan)用(yong)章(zhang)(zhang)、发票专(zhuan)用(yong)章(zhang)(zhang)、法(fa)人章(zhang)(zhang)。根(gen)据法(fa)律法(fa)规(gui)等(deng)有关规(gui)定(ding)(ding)使用(yong)其他(ta)电(dian)(dian)(dian)子印(yin)章(zhang)(zhang)的(de)(de),依照有关规(gui)定(ding)(ding)执行。

四、电(dian)子印(yin)章(zhang)是否具有实体印(yin)章(zhang)的法律(lv)效(xiao)力?

治安一大队(dui)大队(dui)长王永福:电(dian)子印章与实体印章具有同等法(fa)(fa)律(lv)效(xiao)力(li),不(bu)得(de)因其(qi)采用(yong)(yong)电(dian)子化(hua)表(biao)现形式而否定其(qi)法(fa)(fa)律(lv)效(xiao)力(li),法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)规明确(que)不(bu)适用(yong)(yong)的情形除外。

五、电子印章(zhang)由哪些政府部门监管(guan)?

治安(an)一大队大队长王(wang)永福(fu):霍邱县(xian)(xian)公安(an)局是本县(xian)(xian)电子印(yin)章治安(an)管理的主管部(bu)门(men),霍邱县(xian)(xian)国家保(bao)密局负责电子印(yin)章的密码(ma)使用管理。除此之外,县(xian)(xian)委(wei)网信(xin)办、县(xian)(xian)发(fa)展改(gai)革委(wei)、县(xian)(xian)数据资源局、县(xian)(xian)经济和信(xin)息化局、县(xian)(xian)市场监管局、县(xian)(xian)税务(wu)局、县(xian)(xian)地方金融监管局等相关(guan)部(bu)门(men)按照各自(zi)职(zhi)责依法协(xie)助开展电子印(yin)章管理工(gong)作。

六、电子印章如何实(shi)现线上管理?

治安(an)一(yi)大队大队长王永福:由(you)霍(huo)邱(qiu)县(xian)公(gong)安(an)局(ju)统(tong)一(yi)建(jian)立霍(huo)邱(qiu)县(xian)电(dian)(dian)子(zi)印(yin)(yin)章(zhang)(zhang)管理(li)服务系统(tong),提(ti)供电(dian)(dian)子(zi)印(yin)(yin)章(zhang)(zhang)申请、制作、备案、查询、变(bian)更、注(zhu)销、签章(zhang)(zhang)、验章(zhang)(zhang)和签章(zhang)(zhang)记录(lu)、使用管理(li)等功能,并(bing)与霍(huo)邱(qiu)县(xian)公(gong)安(an)局(ju)公(gong)章(zhang)(zhang)备案管理(li)信(xin)息系统(tong)对接(jie),实(shi)现(xian)数据互通共享。各部门、各单位原则上不再新建(jian)电(dian)(dian)子(zi)印(yin)(yin)章(zhang)(zhang)系统(tong),已建(jian)电(dian)(dian)子(zi)印(yin)(yin)章(zhang)(zhang)系统(tong)的,应当按照霍(huo)邱(qiu)县(xian)电(dian)(dian)子(zi)印(yin)(yin)章(zhang)(zhang)管理(li)服务系统(tong)标准与其进(jin)行对接(jie),并(bing)实(shi)现(xian)互通互认。

七、电子印章(zhang)如何通(tong)过(guo)线上(shang)申(shen)请制发?

治安(an)(an)一大队大队长王永(yong)福:需要电子(zi)印章(zhang)(zhang)的单位或者(zhe)机构(gou)及个人向公(gong)安(an)(an)机关许可的电子(zi)印章(zhang)(zhang)制作单位提出申请,从(cong)霍邱县公(gong)安(an)(an)局公(gong)章(zhang)(zhang)备(bei)案管理信息系统获取(qu)电子(zi)公(gong)章(zhang)(zhang)印模(mo)信息,在审核(he)电子(zi)公(gong)章(zhang)(zhang)的图形化特(te)征与实体(ti)印章(zhang)(zhang)的印模(mo)一致后制发。

八、如何保证电子印章系统(tong)信息安全?

治安(an)(an)一大队(dui)大队(dui)长王永福:霍邱(qiu)县(xian)电子(zi)印章管理(li)服务系统(tong)对(dui)在提供(gong)服务过程中(zhong)收(shou)集的(de)用(yong)户信(xin)(xin)息严格(ge)保(bao)密(mi),不得泄露、篡改或(huo)者(zhe)毁损,不得非法出售或(huo)者(zhe)向他人提供(gong);建立可靠的(de)数据存(cun)储、备(bei)份、恢(hui)复、审计(ji)等机制;使用(yong)合规的(de)密(mi)码算法和文档格(ge)式标准;具(ju)备(bei)至少(shao)符(fu)合计(ji)算机信(xin)(xin)息系统(tong)安(an)(an)全(quan)等级保(bao)护(hu)三级要求的(de)信(xin)(xin)息安(an)(an)全(quan)防护(hu)措施。

九、制订的《办法》有什么保障措施?

治安一(yi)大(da)队(dui)大(da)队(dui)长(zhang)王永福:所有(you)(you)电子(zi)(zi)印(yin)章(zhang)(zhang)的(de)申(shen)请(qing)、制作、备(bei)案、使(shi)用(yong)等,应(ying)当(dang)严格遵循《办法》、《中华人民(min)共和(he)国电子(zi)(zi)签名法》等法律法规(gui)和(he)其他有(you)(you)关(guan)规(gui)范性文件的(de)要求。对于伪造(zao)、变造(zao)、冒用(yong)、盗用(yong)电子(zi)(zi)印(yin)章(zhang)(zhang)或者(zhe)提供虚假申(shen)请(qing)材料(liao)申(shen)请(qing)电子(zi)(zi)印(yin)章(zhang)(zhang)的(de),应(ying)当(dang)依法予以处罚;对国家和(he)他人造(zao)成损失的(de),应(ying)当(dang)承担(dan)相应(ying)赔偿责任(ren)。

十、此次制订(ding)的《办法》有(you)什(shen)么(me)亮点?

治安一大队大队长王永福(fu):(一)制(zhi)度完(wan)(wan)善。根(gen)据《中华人民共和国电子(zi)签(qian)名(ming)法(fa)》等法(fa)律法(fa)规(gui),结(jie)合我县实际(ji),制(zhi)定《霍(huo)邱县电子(zi)印章管(guan)理暂行办(ban)法(fa)》,形成(cheng)完(wan)(wan)善的电子(zi)印章制(zhi)度基础(chu)。

(二)标(biao)准(zhun)兼容。充(chong)分遵照(zhao)电(dian)子(zi)(zi)签名、实物印章管(guan)理、信(xin)(xin)息安全(quan)保护、密码管(guan)理等标(biao)准(zhun)规(gui)(gui)范(fan),建立包容已有、促(cu)进(jin)发展(zhan)、面向未(wei)(wei)来的电(dian)子(zi)(zi)印章标(biao)准(zhun)规(gui)(gui)范(fan)体(ti)系。在(zai)为电(dian)子(zi)(zi)印章平台规(gui)(gui)范(fan)化建设(she)提供支撑的同时,也(ye)对未(wei)(wei)来电(dian)子(zi)(zi)印章在(zai)全(quan)国各地的互信(xin)(xin)互认(ren)奠(dian)定基础(chu)。

(三)安全可(ke)靠。采用(yong)(yong)密码与区块链技术,让(rang)电子印章(zhang)(zhang)仅受持有人控制,任何授(shou)权和使用(yong)(yong)均留痕并可(ke)查可(ke)验,任何对电子印章(zhang)(zhang)、签章(zhang)(zhang)文件(jian)内容和形式的(de)改(gai)动均会(hui)被发(fa)现(xian)。

(四)使用(yong)便捷。提(ti)供多(duo)介质持(chi)有、多(duo)终端使用(yong)、多(duo)模式签(qian)验、多(duo)场景应用(yong)、多(duo)格式兼容的综合服务(wu),使用(yong)便捷、支撑广(guang)泛(fan),满足各类个性需求。

(五)应用(yong)广泛。以霍邱县政(zheng)务服务、公(gong)共事业(ye)领(ling)域(yu)推广应用(yong)为(wei)基础,积极推进在各(ge)类(lei)商(shang)业(ye)领(ling)域(yu)的(de)应用(yong),提供政(zheng)务申办、合(he)同签订(ding)、文件签发等多(duo)场景的(de)广泛应用(yong)。

政策咨询

如果(guo)您对该政策文件(jian)有(you)疑问(wen),可以拨打标题(ti)上方的电话咨询相关部门。