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【县自然资源局(林业局)】关于《霍邱县建立耕地保护田长制实施方案》的政策解读

2021-12-02 10:07   浏览量:      文字大小:[ ]   背景色:       

为严格落实耕地保护制度,进一步压实主体责任,决定在全县范围内全力推行田长制,经县委县松岛枫美人若妻在线播放研究出台了《中共霍邱县委 霍邱县人民松岛枫美人若妻在线播放关于印发霍邱县耕地保护田长制实施方案的通知》(以下简称《方案》)。现将有关情况解读如下:

一、制定背景

2020年9月、11月,国办先后印发《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》(国办发明电〔2020〕24号)、《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》(国办发〔2020〕44号),要求严格落实耕地保护责任,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。为落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制新增违法占用耕地问题, 2021年4月自然资源部办公厅印发了《自然资源部办公厅关于完善早发现早制止严查处工作机制的意见》(自然资办发〔2021〕33号),并要求推动建立“田长制”。为深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署, 2021年9月,中共安徽省委、安徽省人民松岛枫美人若妻在线播放出台了《中共安徽省委 安徽省人民松岛枫美人若妻在线播放关于建立田长制的意见》(皖发〔2021〕23号),要求各级人民松岛枫美人若妻在线播放在年底建立并落实田长制。

二、起草依据

按照《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》(国办发明电〔2020〕24号)、《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》(国办发〔2020〕44号)、《自然资源部办公厅关于完善早发现早制止严查处工作机制的意见》(自然资办发〔2021〕33号)和《中共安徽省委 安徽省人民松岛枫美人若妻在线播放关于建立田长制的意见》(皖发〔2021〕23号)等文件精神,结合我县实际,制定了本实施方案。

三、起草过程

按照县委、县松岛枫美人若妻在线播放安排部署,县自然资源局在深入学习省市有关文件,以及借鉴我县林长制、河长制等好的经验做法,经过反复研究论证,形成了《实施方案(征求意见稿)》,并向各乡镇及相关单位征求意见建议,经过梳理汇总、修改完善,报县松岛枫美人若妻在线播放常务会议和县委常委会会议审议通过后,现已印发。

四、工作目标

落实最严格的耕地保护制度,全面夯实各级耕地保护主体责任,实现地有人种、田有人管、责有人担的耕地保护网格化监管模式,坚决制止耕地“非农化”“非粮化”行为,严守耕地保护红线,促进耕地和永久基本农田保护工作规范化、制度化。

五、《方案》主要内容

《方案》共分为5部分。

第一部分指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落 实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策,落实 藏粮于地、藏粮于技战略,以田长制为抓手,坚持最严格的耕地保护制度,强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,坚决遏制耕地“非农化”,严格管控耕地“非粮化”, 坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。

第二部分总体目标。构建“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的县、乡(镇)、村(社区)、三级田长制责任体系,实现地有人种、田有人管、责有人担的耕地保护网格化监管模式,完成上级下达的高标准农田建设任务、永久基本农田保护面积和耕地保有量目标,确保耕地和永久基本农田保护面积不减、质量不降。

第三部分组织体系。明确县、乡镇和村三级网格的组织体系。

第四部分工作职责。对各级田长、网格员职责进行细化分解。

第五部分保障措施。围绕强化组织领导、夯实工作基础、强化考核监督、大力宣传引导4个方面,推动全县田长制相关工作的落实。

六、创新举措

构建以村为基础单元的耕地保护网格化监管机制,落实耕地保护党政同责,夯实了耕地保护责任主体,建立村集体经济组织日常管护机制,实现“横向到边、纵向到底”的耕地保护责任全覆盖,做到“谁的地、谁来管”;同时结合日常巡查情况、年度卫片执法结果、信访举报等进行考核,逐级制定田长制考核办法,进一步完善了我县耕地保护相关工作机制。

七、下一步工作重点

一、按《方案》督促乡镇尽快制定乡镇级和村级田长制实施方案,明确组织体系、工作职责,确定人员和办公场所,保障田长制全面实施。

二、积极报送相关信息。按照省市要求,各乡镇要将田长制工作开展情况、巡察情况等上报县田长制办公室,并将田长制推行情况纳入年度党政领导班子和领导干部综合考核,以及对各乡镇松岛枫美人若妻在线播放耕地保护责任目标考核。

三、建立相关平台,加强耕地保护。建立耕地保护信息平台,在耕地和永久基本农田集中区设立公示标牌和保护标识,明确保护范围,公开田长名单和责任事项,接受社会监督;建立农田数字化、网格化管理平台,监测耕地和永久基本农田利用变化情况,加强日常巡查监管,运用耕地卫片监管、卫片执法检查等手段,对乱占耕地从事非农建设及时预警,构建“早发现、早制止、严查处”的常态化监管机制,加大耕地保护执法力度,严肃查处各类违法占用耕地建设、破坏行为。

 

2021年12月2日

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